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2012年重点工作落实情况的报告


访问人数:1730  新闻作者:  新闻来源:开封市信访局  发布时间:2013/3/21 10:26:53
 

中共开封市委群众信访工作部

关于2012年重点工作落实情况的报告

按照《开封市人民政府办公室关于明确省政府工作报告提出有关我市2012年重点工作责任单位的通知》(汴政办〔201216号)有关要求,市委群众信访工作部(市信访局)主要负责第35项“深化平安河南建设”中“健全维护群众权益机制,深入开展领导干部接访,加强和改进信访工作”的工作任务。现将落实情况报告如下:

在健全维护群众权益机制方面,我们主要采取了四项措施。一是坚持开通信访绿色通道。我们于2008年初开通了信访绿色邮政,与邮政部门积极协调,凡寄往市委群众信访工作部(市信访局)的群众来信一律免收邮寄费。二是坚持受理网上信访。我们于2008年底开通了网上信访,及时受理我市群众通过网上信访反映的问题,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则向各责任单位进行交办,按时向信访群众反馈处理意见,既畅通了信访渠道、维护了群众合法权益,又大大减少了群众走访量。三是开展职能部门联合接访。我们从201010月份开始,在市财政十分困难的情况下,筹措资金600余万元,于2010年建成了600平方米的职能部门联合接访大厅,设置领导接访室,配备连接县区的领导接访视频系统,由市委政法委、市中级法院、市公安局、市司法局、市国土局、市规划局、市住建局7个部门进驻接访大厅联合接访,搭建一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的“三一”联合接访平台。职能部门联合接访工作开展以来,现场处理信访问题263个,调查处理119个。四是坚持开展依靠群众评议化解信访事项工作。为了切实维护群众的合法权益,本着“群众评议辩是非,化解矛盾促和谐”的宗旨,在反复酝酿、充分论证的基础上,我们于20095月份推出了开封市评议化解信访事项制度,把多年来“信访人满意就是群众满意”的工作标准更正为“信访人满意或80%以上评议员满意”信访人和信访事项办理单位双方在主持人的主持下,从人大代表、政协委员、专家学者、律师、仲裁员、人民调解员组成的评议员库及信访人所在单位或住所地的群众代表中,等量均项抽取不少于30名与信访事项处理结果无利害关系的评议员参加的评议会,通过陈述、质证、辩论、评议、和解和投票等程序,公开、公平、公正地化解信访事项。评议化解制度自2009年推行以来,共评议疑难信访事项239件,停访息诉率达82.4%,取得了显著效果,促进了信访工作创新发展。

在深入开展领导干部接访方面,我们建立了市县乡三级领导干部接访工作长效机制,实行市级领导干部每周四接待上访群众,县乡两级领导干部每工作日接待上访群众。为了确保制度落到实处,防止流于形式或走过场,一是我们建立了各级党委常委会和政府常务会议每月通报领导干部的接访情况工作机制,建立领导干部接访工作台账,及时研究和解决接访工作中存在的问题。二是我们建立了领导干部视频接访系统,利用视频对各县区领导干部接访情况每周进行2次抽查,促进了工作、落实了责任。三是我们在县区推行主要领导周六接访制度。通许县率先实行周六信访特殊工作日工作机制,除了工作日党政领导干部轮流接待上访群众外,该县县委书记带头,周六休息日开门接待群众,没有发生信访群众围堵县委、县政府大门现象,越级上访也大幅减少。

在加强和改进信访工作方面,我们从建立信访工作常态化、规范化入手,在建立日受理、日交办、日报告、月通报、半年总结、全年表彰工作机制的基础上,结合开封实际,建立了科学的信访工作运行评判机制。一是建立绩效考评和激励机制。我们制定了《市委、市政府关于进一步加强和改进群众信访工作的意见》,规定以严格控制和减少赴京集体上访、到省重复集体上访、赴京重复非正常上访这“三类访”为信访工作重点,建立群众信访工作领导干部实绩档案,作为领导干部提拔重用的重要依据,组织部门在提拔调整干部时要充分尊重群众信访部门的意见。同时,规定凡信访工作年度考核前6名的县或区,前30名的市直单位,由市委、市政府授予“信访工作先进单位”,予以奖励;凡连续3年被市委、市政府授予“信访工作先进单位”的,予以重奖,对主要领导、分管领导、信访部门的主要领导,予以优先提拔或重用。信访工作被授予全省先进单位的或作出突出贡献被省以上表彰的单位,市委、市政府通令嘉奖,逐步落实单位全体人员奖励一个月工资。二是建立问责机制。结合当前信访形势,我们制定了《开封市信访问责暂行规定》,对群众赴京到省信访发生量较大、造成不良社会影响的信访工作被动落后单位,对信访工作责任人视情况作出责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、给予党政纪处分、撤销职务等形式的问责规定,对信访工作责任单位视情况作出责令说明情况、限期解决问题、通报批评、黄牌警告、实施重点管理、一票否决、提出调整领导班子的建议等形式的问责规定。三是建立考核奖励机制。每月以信访发生量为主要考核指标,我们对各县区、市直单位的信访工作进行量化考核通报,年终汇总月考核通报情况,表彰先进,批评落后对信访工作先进县、区和先进工作者每年给予价值近百万元的物质奖励,推动了基层信访工作党委政府责任制的落实。

 
 
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